视听新媒体版权发展与管理
网络信息技术的发展给作品传播领域带来一场深刻革命。视听新媒体版权是一种新型的版权形式，是版权在网络空间的延伸，主要包括发表权、修改权、复制权、表演权和信息网络传播权等，其主体主要包括版权权利人、内容提供商（ICP）、服务提供商（ISP）和版权使用者。与传统的报纸、广播电视媒体版权相比，视听新媒体版权主要有如下特点：一是内容丰富海量，作品形态繁多。因为不受频道频率的限制，视听新媒体能够最大程度地集成各类版权内容，包括电影、电视剧、纪录片、动漫以及网友自发拍摄的视频短片等。二是传播迅速快捷，区域广泛，视频网站等视听新媒体所具有的互联互通功能使得版权内容理论上可以实现全球无缝隙传播，并且随着宽带技术的发展和成本的降低，以及规模化经营程度的提高，传播速度越来越快。三是传播的交互性使版权问题十分复杂。视听新媒体突破了传统模拟广播电视的单向性，某种程度上实现了交互性，用户可根据自己的喜好点播观看节目内容，同时视频分享、P2P等技术的发展，使得用户都能参与到版权内容的传播中来，此时用户上传内容的行为性质的界定以及网络服务提供者法律责任的界定等都成为必须面对的问题，视听新媒体版权问题因此变得更为复杂。四是网络传输的隐蔽性导致版权监管十分困难。网络盗链、深度链接以及P2P技术所具有的点对点的非中心传播的特性使得内容的传播更为隐蔽，难于发现，客观上增大了版权监管的难度。
广播影视的核心资源是版权资源，而视听新媒体的繁荣发展为广播影视版权资源的开发提供了巨大的市场空间，成为广播影视发展的新的增长点。如何开发广播影视的核心资源——版权资源，是广播影视产业实现发展方式转变的关键，而视听新媒体版权正随着新媒体的飞速发展占据更加重要的地位。因此，视听新媒体版权是广播影视版权经济发展的制高点。重视和发展视听新媒体版权是广播影视版权经济发展的必然要求，是实现广播影视产业可持续发展的必然选择。
由于视听新媒体传播速度快、容易复制等特点，导致侵犯著作权的行为更加隐蔽，新的问题不断出现，为行业监督带来很大困难。可以说，视听新媒体的版权保护问题已经成为制约产业发展的一大瓶颈。
随着中国文化产业的大发展，视听新媒体节目必然会更多地参与世界文化的交流、合作与贸易。合作的前提必须是版权的规范管理，这就要求我们从现在开始逐步建立各项版权管理制度，以全面应对视听新媒体版权的国际贸易与合作。
目前，视听新媒体传播未经审批的境外影视节目已成为一个不容忽视的问题，这其中既涉及视听节目版权问题，更涉及境外视听节目的内容审查和监管等国家文化安全问题。这也要求我们立足于国家文化安全的高度不断强化视听新媒体版权监管。从目前实际情况来看，包括视频网站在内的视听新媒体上传播的许多境外影视节目都未通过国家主管部门的内容审查。对此，中国也正在积极健全监管体系，采取各种措施加强版权监管力度。
20世纪90年代以后，数字技术和网络传播技术的飞速发展，特别是2003年之后，互联网进入了Web 2.0时代，网络的交互功能和互联互通能力大大增强，以视频分享、P2P、网络电视、手机电视、互联网电视等为代表的网络视听新媒体不断涌现，视听新媒体作品的网络传播数量急剧增长、速度急剧加快。截至2010年12月，国家广电总局共发放594张《信息网络传播视听节目许可证》。据中国互联网络信息中心的统计数据，截至2010年12月底中国网络视频用户超过2.84亿人，使用率达到62.1%。电影、电视剧是网络视频用户最喜欢的内容类型，位居用户选择网络视频内容的前列。网络视频用户的增长意味着新兴的视听新媒体版权市场正在崛起，网络新媒体将成为影视节目版权产业的主战场。拓展网络版权市场必然是影视产业实现跨越式发展的重要途径。
视听新媒体正逐渐成为中国的主流媒体，围绕着视听新媒体版权市场展开的利益争夺也在持续。美国、欧盟、日本等国家和地区就中国视听新媒体的版权保护问题，从政府、国会到民间组织层面持续对中国施压，视听新媒体的规范发展客观上也需要解决版权问题。为此，中国采取了一系列措施。首先，政府各部门多次开展专项行动，依法打击网络侵权盗版行为，对BT网站等没有取得网络视听许可证的网站关闭整顿。2009年12月15日，中国国家版权局与美国电影协会、商业软件联盟、美国出版商协会、英国出版商协会在北京签署《关于建立网络版权保护协作机制的备忘录》，以加强和促进网络版权保护国际合作，严厉打击通过网络传播盗版电影、软件、文字作品及录音录像制品的行为。其次，重视发挥版权行业组织的作用。中国国家版权局批准中国电影版权协会转化为著作权集体管理组织，开展对网吧、网站等的收费活动。中国互联网协会网络版权工作委员会与中国电影著作权协会、中国广播电视协会电视制片委员会联合签订了《互联网影视版权合作及保护规则》。再次，积极倡导行业自律。搜狐网、激动网和优朋普乐公司在2009年9月成立“中国网络视频反盗版联盟”，提出加强行业自律，联合维权，超过100家视频网站加入联盟。总之，目前中国各个层面的视听新媒体版权保护和管理工作已经有序展开，并且已经初见成效。
当今世界，随着知识经济和经济全球化的深入发展，知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，成为建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键。国际社会更加重视知识产权，更加重视创新。各国无不全面加强研究和有效应对互联网等新技术发展对版权保护的挑战，并妥善处理保护版权与保障信息传播的关系，既要依法保护版权，又要促进信息传播。因此，加强视听新媒体版权管理是实施国家知识产权战略的必然要求，是实施国家知识产权战略的重要组成部分。《国家知识产权战略纲要》明确提出，通过合理确定人们对于知识及其他信息的权利，调整人们在创造、运用知识和信息过程中产生的利益关系，激励创新，推动经济发展和社会进步。